“一帶一路”推進(jìn)過程中如何做好海外安保 “一帶一路”沿線60多個(gè)國家，大都處于發(fā)展中或不發(fā)達(dá)狀態(tài)，總體安全角勢復(fù)雜、嚴(yán)峻，特別是恐怖主義在此滋生和蔓延，增加了中資企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)商務(wù)部不完全統(tǒng)計(jì)，2010年至2015年，中資企業(yè)各類境外安全事件，共發(fā)生345起，造成了一定的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并且仍呈上升趨勢。 “一帶一路”沿線國家的安全風(fēng)險(xiǎn)，存在一定的共性，大致可以分為傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全兩大類。傳統(tǒng)安全，主要包括：區(qū)域戰(zhàn)爭、邊境軍事沖突、社會治安等；非傳統(tǒng)安全，主要包括：恐怖主義、政治因素、政策法規(guī)、民情與輿論、自然災(zāi)害、醫(yī)療衛(wèi)生等。目前，非傳統(tǒng)安全對于中資企業(yè)所造成的影響，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)安全，成為“一帶一路”安全風(fēng)險(xiǎn)的一大特點(diǎn)，務(wù)必予以高度重視。 中國安保公司服務(wù)“一帶一路”現(xiàn)狀： 隨著“一帶一路”項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，廣大中資機(jī)構(gòu)海外發(fā)展的步伐與力度正在迅速擴(kuò)大，其中央企、國企是主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中資企業(yè)在海外的在建項(xiàng)目近100個(gè)，投資額已經(jīng)達(dá)到1200多億美元，未來投資存量空間超過8000億美元，海外員工總數(shù)80萬人左右。這些項(xiàng)目、資產(chǎn)、人員都需要一定比例的安保預(yù)算，可見“一帶一路”所造就的中國海外安保市場，是一個(gè)非常龐大的體量。 近年來，中資企業(yè)海外安全意識逐漸提升，已經(jīng)開始在不同程度上重視和啟動了相關(guān)的海外安保工作。但是，這并不意味著“一帶一路”中國海外安保市場已經(jīng)成型，因?yàn)榇蟛糠种匈Y企業(yè)在海外安保方面的具體工作，尚停留在研究和設(shè)計(jì)階段，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入存在較大缺失。即使一些企業(yè)落實(shí)了海外安保預(yù)算和海外安保工作，大都也是用于企業(yè)自身開展海外安全管理以及在項(xiàng)目當(dāng)?shù)刭徺I安全服務(wù)?？梢哉f，中國安保公司能夠參與“一帶一路”中國海外安保市場的份額，是十分有限的。 相對于中國國內(nèi)的安保公司而言，一些知名的西方安保公司，有著幾十年、上百年的發(fā)展歷史，在“一帶一路”沿線國家區(qū)域內(nèi)，或依托殖民文化延續(xù)影響力，或憑借霸權(quán)主義擴(kuò)張強(qiáng)化執(zhí)行力。而中國安保公司，與他們有著本質(zhì)上的不同，尚處于開展“一帶一路”海外安保工作的起步階段，遵循中國“和平崛起”的戰(zhàn)略大方針，通過“與人為善、防御優(yōu)先”的姿態(tài)，構(gòu)建出自己的海外安保執(zhí)行力。 中國安保公司建設(shè)“一帶一路”海外安保業(yè)務(wù)，主要有三個(gè)模塊。第一，出國人員培訓(xùn)，這是提升出國人員海外安全素質(zhì)的有效方式，也是開展海外安保工作的必要前提；第二，安全情報(bào)，包括風(fēng)險(xiǎn)評估、動態(tài)跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等多個(gè)方面，在海外安保工作中起著領(lǐng)銜作用。第三，駐地安防，包括人防、物防、技防等多個(gè)方面，是海外安保工作具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容。此外，根據(jù)不同的個(gè)案，還有特種護(hù)衛(wèi)、緊急救援及撤離、海上安保等個(gè)案模塊。 目前，中國安保公司為中資企業(yè)“一帶一路”項(xiàng)目提供服務(wù)，經(jīng)過多年的摸索與實(shí)踐，已經(jīng)積淀了一定的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)辦法，以“風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域基地防御構(gòu)建”為例，簡要介紹如下： 1、外層拉鐵絲網(wǎng)，高度2.5米，最好鐵絲網(wǎng)頂部再加裝蛇腹鐵絲滾網(wǎng)。 2、中間層挖壕溝，倒梯形切面形狀，壕溝寬度5米，深度3米。 3、內(nèi)層修建梯形土堤，高度2.5米，底部寬度3.5米，頂部高度1米。 4、通道設(shè)置人員、車輛進(jìn)出檢測設(shè)施，四周設(shè)置瞭望塔并在塔頂安裝探照燈。 中國海外安保業(yè)務(wù)如何“破局” 現(xiàn)在，社會上有一些聲音，動輒就討論中國海外安保工作“瓶頸”、“制約因素”等，這其實(shí)不夠準(zhǔn)確，甚至是盲目的夸大其詞。中國安保公司發(fā)展“一帶一路”海外安保業(yè)務(wù)，尚處于起步階段，的確也存在一些難點(diǎn)、困惑，但這些都在正常范疇內(nèi)，也是發(fā)展進(jìn)程中必須經(jīng)歷的，需要正確去看待，相信未來一定能夠盡快予以解決。包括： 1、中國各個(gè)參與“一帶一路”海外安保工作的安保公司，認(rèn)識水平參差不齊，在一定程度上是各唱各調(diào)的局面，缺乏國際化的思路和方向。服務(wù)于“一帶一路”的海外安保工作，不單是保安服務(wù)走向海外，更不能想當(dāng)然的理解為“保鏢出?！?、“武力防護(hù)手段出國”、“組建中國海外雇傭軍”等方式。而應(yīng)該重視“安全情報(bào)”、“風(fēng)險(xiǎn)評估與管控”、“系統(tǒng)性解決方案”等專業(yè)化程度較高的業(yè)務(wù)內(nèi)容，提升這方面的能力建設(shè)。 2、從業(yè)人員的培養(yǎng)機(jī)制不完善，行業(yè)人才匱乏，不能滿足“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)管控的專業(yè)化需求。中國安保公司派駐海外的骨干力量，業(yè)內(nèi)稱為安全官，需要很強(qiáng)的文武兼?zhèn)湫退刭|(zhì)，包含外語、軍事、國際政治、社交等，能夠有效的協(xié)調(diào)和解決海外安全問題。目前，中國安保公司的海外安全官，以軍警轉(zhuǎn)業(yè)人員為主體，有待進(jìn)一步完善專業(yè)化培訓(xùn)。同時(shí)，廣大公共教育資源特別是高校，應(yīng)該更多設(shè)立針對“一帶一路”安全的專業(yè)，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。 3、中國安保公司發(fā)展“一帶一路”海外安保業(yè)務(wù)，務(wù)必遵循中國的政策法規(guī)，以及國際法、東道國法，不能盲目照搬一些所謂的西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足于充分的可能性與可行性，走出一條符合自身特色的發(fā)展之路。為此，需要從頂層設(shè)計(jì)入手，進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化行業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律、合規(guī)經(jīng)營，建設(shè)“一帶一路”海外安保執(zhí)行力，保障行業(yè)的健康發(fā)展。 “一帶一路”推進(jìn)中公民如何防范境外安全風(fēng)險(xiǎn) 目前，中國安保公司主要是為中資企業(yè)“一帶一路”項(xiàng)目提供服務(wù)，其中一些經(jīng)驗(yàn)和做法，同樣適用于指導(dǎo)公民出境的人身安全維護(hù)。所以，建議在有關(guān)部門的牽頭下，編制“一帶一路”人身安全手冊，旨在提高出境公民的安全意識，以及提升應(yīng)對意外風(fēng)險(xiǎn)的能力。有代表性的防范境外風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法包括： 1、掌握一些識別風(fēng)險(xiǎn)的技巧。例如，空載的汽車輪胎受壓過大，可能是汽車炸彈；長袍蒙面的“女性”手部寬大粗糙，可能是男扮女裝的人體炸彈。 2、應(yīng)對持刀行兇歹徒，不要背對歹徒驚慌失措，盡快逃離為優(yōu)先，必要時(shí)可以在書包內(nèi)放置一本銅版紙厚雜志，作為“盾牌”自我保護(hù)。 3、遭遇突發(fā)槍擊風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間蹲下或趴下降低重心，冷靜觀察環(huán)境，尋找逃生路線，在掩體之間快速輾轉(zhuǎn)移動，不要?jiǎng)蛩僦本€行進(jìn)。 4、遇到爆炸物威脅，在時(shí)間、距離充裕的情況下，要選擇逃生，如果情況緊急，要背對爆炸物臥倒，雙腿夾緊、雙手墊在胸腔下、張開嘴巴。 5、在被綁架的情況下，保持“內(nèi)強(qiáng)外弱”狀態(tài)，即：通過心理調(diào)節(jié)保持堅(jiān)強(qiáng)和冷靜，外表要向歹徒示弱，特別是不要與歹徒對視，避免刺激其情緒，進(jìn)而等待救援或者伺機(jī)逃生。（本文來源：亞太日報(bào)） 【免責(zé)申明】本網(wǎng)部分文章來源于網(wǎng)絡(luò)，登載文章出于傳遞分享更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。